評標項目

評標方法

小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人

(一)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》價格的扣除：

1、根據財政部、工業(yè)和信息化部關于發(fā)布《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)（下稱“本辦法”），本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

2、在政府采購活動中，供應 商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商 標；(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；(3)在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè) 人員。 在貨物采購項目中，供應 商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

3、對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包的項目對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予價格扣除：對貨物或服務項目的小微企業(yè)報價給予6%的扣除，對工程項目的小微企業(yè)報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。

4、監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省 級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予價格扣除。

5、依據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

6、采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為工業(yè)。 注：中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(見采購文件相關附件), 否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。評標委員會審查此項響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求其他的外部證據。根據財政部、工業(yè)和信息化部關于發(fā)布本辦法的規(guī)定，中標（成交）供應 商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代 理機構應當隨中標（成交）結果公開中標（成交）供應 商的《中小企業(yè)聲明函》。供應 商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標（成交），依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。

7、符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

8、接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

 (二) 殘疾人福利性單位價格的扣除：

1、根據財政部 民政部 中國殘疾人聯合會印發(fā)的《三部門聯合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔2017〕141號和福建省財政廳 福建省民政廳 福建省殘疾人聯合會印發(fā)的《關于進一步落實政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：(1)安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%(含25%)，并且安置的殘疾人人數不少于10人(含10人)；(2)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動合同或服務協(xié)議；(3)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；(4)通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經省 級人民政府批準的月最低工資標準的工資；(5)提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(以下簡稱產品)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標的貨物)。 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數。

2、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《三部門聯合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》(見第七章投標文件格式)，并對聲明的真實性負責。3、在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，對殘疾人福利性單位產品價格給予10%的扣除；對殘疾人福利性單位與其他組織組成聯合體參與政府采購活動的，殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占總合同金額 30%以上的，給予聯合體合同金額 3%的價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小微企業(yè)的，不重復享受政策(按照扣除比例較高的扣除)。 注：根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕 141號)的規(guī)定，中標（成交）供應 商為殘疾人福利性單位的，采購代 理機構將隨中標（成交）結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應 商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，將依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定被追究法律責任。

(本文件中其他有關對小微企業(yè)及其報價扣除描述情況與此處不一致的，以此處為準)